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                以法治思维化解脱贫攻坚突出问题

                时间:2019-10-28 09:46:04来源:公民报

                法治是创新社会治理的重要保障。市易发彩常委会办公厅扶贫集团进驻开展对口帮╲扶以来,丰都县三建乡坚持和创新法治思维,采取法律责任告知书等方式,着力化解“两不※愁三保障⌒ ”突出问题,累计发出书面法律责任告知书3期、口头告知10余例,解决了一〒些社会治理方面的突出问题。

                下一步,丰都县三建乡将整合县乡两级资源,促进法治、德治、自治→融合工作,采取“三治”融合方式,逐步推进基层社会治理创新实践。

                发出责任告知书

                “有能力承担法定赡养义务,却采取与老人分户等手段,把赡养』老人的责任甩给政府;家庭在城市有精装修商品房,却以住房安全无保障为由,要求政府出钱对其农村C、D级危房进行改造;基层政府已为其安排了过渡性※安全住所,却采取拒绝入住的方式,对政府施压并提出各种不合理要求……”这是日前丰都县三建乡易发彩组织辖区部分县、乡易发彩代表开展调研时,代表们最大的感受。

                长期以来,在农村,讲情讲理重于讲法是普遍现象。但随着农村经济社∏会不断发展,农民对法治的需求日益强烈,讲法的重要性也日益凸显。

                老李是三建乡廖家坝社区居民,其家庭是非贫困户,家里户Ψ 籍人口3人,分别为老李老两口和已出嫁的女儿。老两口年◤龄超过75岁,但生活尚能自理,生活来源以农村居民养老保险和种地收入为主,住房属于农村C级危房。

                老李的↓情况引起了驻村工作队和村干部的关注:按照其家庭收入情况来看,应属贫困户范畴。

                驻村工作队经过走访发现,虽然老李户籍人口〓只有3人,但其还有3个儿子,均已成家立业,家庭收入稳定。

                “老两口有3个儿子和1个女儿,子女都有住房,为什么两位老人还单独住在四面透风的房子里?”廖家坝社区的驻村工作队在得知此事后,与村干部一道组织老【人的4个子女开了一次家庭会议,为其家庭提供了3套解决住房问题政策的组合方案,但其子女一直未达成一致意见。 

                加强法治建◇设和道德建设,是推进农村社会治理创新的前提和基础。廖家坝社区驻村工作队采取↑法律责任告知书的方式,分别对李某的4名子女进行了法律责任告知,在告知的同时,廖家坝社区第一书记章烈再次组织李某的子女召开家庭会议。在知晓法律责任和后果后,子女们自愿达成赡养老人的协议。

                社会治理需要法治思维

                “在※脱贫攻坚工作中,需要我们运用法治的手段处理矛盾纠纷。”章烈说,下一步,驻村工作队和社区居支两委将继续坚持法∑ 治思维,明晰责任,全面排查社区涉及老旧房屋修缮、避险搬迁、老人赡养等“两不愁三♀保障”问题,做到发现一个、解决一个,并通过各种形式宣传,达到教育一片的目的。

                采取法律责任告知书等方式,化解“两不愁三保障”突出问题,在三建乡已不是个例。今年以来,全乡累计发出书面法律责任告知书3期、口头告知10余例。

                在农村,谁来填补社会治理的空白?答案就是法治。

                在市易发彩常委会办公厅副主任、丰都县三建乡驻乡工作队队长孙泽均看来,要解决贫困地区“两不愁三保障”问题,应该坚持法治思维,用法律划出底线。

                采访中,驻村第一书记们认为,就脱贫攻坚而言,解决“两不愁三保障”问题中,政府应该承担相应职责,但这个职责决不是大包大揽、承担无ぷ限责任。贫困群众虽然属于脱贫攻坚工作对象,但更是脱贫攻坚的主体,这就要求必须承担相应的义务和责任,只有明〗晰各方的责任,才能避免扶贫扶懒的情况。

                “三治”融合 引导农村新风尚

                一个成熟的社会,离不开每一个人对社会公共事务的关心,在农村更是如此。

                在廖家坝社区试点的基础上,逐渐铺开用法治思维化解“两不愁三保障”问题和其他矛盾纠纷工作。下一步,将试点整合县乡两级资源,促进法治、德治、自治融合工作,采取“三治”融合方式,逐渐推进基层社会治理工作。

                “下一步,我们将进一步完善脱■贫攻坚村规民约有关内容,并向全乡8个村(社区)推开。通过推行脱贫攻坚村规民约,培育贫困地区贫困群众向上向好的内生动力,坚决打赢脱贫攻坚战。” 三建乡相关负责人称,比如在村规民约中,就要规范村级组织︻的议事规则、村民行为、清洁卫生等方方面面,对违反村规民约的村民,作出适当的处理。

                同时,为了弘扬社会正气,鼓励□ 群众孝老爱亲,目前三建乡多个村也在探索建立激励帮助基金,凡是获得县级以上奖励的、悉心→照顾高龄老人的,基金都会给予一定的奖励。夜力坪村第一书记杨云表示,这样的“奖”,实际上▂也可以奖出村民的积极性,树立文明新风尚。

                孙泽均说,“公序”的建立离不开“良俗”的支持。道德、习俗、礼仪,以及传统的村规民约等等,都是治理农村、发展农村的重要资▲源、宝贵财富。在农村厉行法治,需要合乎情、循于法,要充分发挥调解等多元化矛盾纠纷解决机制的作用。

                社会有效治理的『关键在于增强社会活力,让社会力量在社会活动空间中成长,这是基层社会治理的◥灵魂。乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。为此,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,三者相互补充、相互促进、相得益彰,推进乡村治理体▓系和治理能力现代化,就显得格外重要。

                下一步,三建乡将通过“三治”融合的方式,推动形成“大事一起干、好□坏大家判、事事有人管”的氛围,不断引领≡社会新风尚。(记者 陈敏


                责任编辑:常畅